在行家能源转型和地缘政事表情重塑的大布景下，核能的政策价值日益突显。特朗普再次在野后密集出台有关政策，试图以核能看成重振好意思国行家能源主导权与地缘政事竞争力的突破点。
特朗普但愿好意思国加速鞭策核反馈堆工夫说合，在2030年前推动10座大型核反馈堆开工勾引，促进好意思国核能容量翻两番，从2024年的约100GWh扩大到2050年的400GWh。
10月28日，好意思国政府与西屋公司文书达成总界限800亿好意思元的新一轮核电站政策框架合作左券，拟通过政府协助融资及加速行政审批等技巧加速核能技俩部署。好意思国将民间成本、行业专科才调与政府支抓变成协力，再次标明重振核能的决心。
10月15日在好意思国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者李睿摄
加速重振的动因
由于行家对清洁和安全电力日益增长的需求，行家核能产业经验一场前所未有的复苏。9月15日，国际原子能机构发布年度讲演，集会第5年上调对核电彭胀的预测，在高值预测中，展望到2050年行家核电运行装机容量将是2024年的2.6倍，其中袖珍模块化反馈堆将发扬要津作用。
核能具备低碳、清洁和政策属性，能成为推动先进反馈堆、核燃料轮回等前沿工夫领域的突破口。
特朗普政府将核能视为能源体系中的政策性高端扶持，以此强化在大国博弈中的竞争力。在特朗普政府新政策框架下，核能的价值已突破单纯电力起首的单一定位，改革为服务于“好意思国优先”理念下国度政策主见的要津杠杆。
好意思国对核能的关爱领先源于能源需求结构性增长与地缘安全风险加重的双重驱动。
俄乌冲突激发了行家能源危急。东谈主工智能快速兴起、清洁能源制造业发展以及加密货币飞腾激刊行家电力需求激增。
尤其是面对快速增长的算力供能需求，好意思国须加速布局新式供能有辩论以支抓数据中心建壮运行。核能有助于障翳可再生能源发电的波动性，被视为支抓东谈主工智能发展的要津要素之一。
纵脱发展核能被好意思国政府径直与东谈主工智能政策和能源安全挂钩。新增核电将成为支抓大型数据中心与高性能算力集群的可靠电源，从而为东谈主工智能领域提供能源基础。科技企业对核能的需求抓续上升，多家公司快乐在改日25年内将核能使用量普及两倍。
其次，中国、俄罗斯在国际核能阛阓上风不断普及，胁制好意思国加速鞭策原土核能研发与部署，幸免在行家核领域模范制定中丧失讲话权。
好意思国在核能买卖化和出口方面曾长期占据行家主导地位。而自20世纪80年代以来，受到核流露事故、国内务策变化等要素影响，好意思国核能发展速率权贵放缓，谢天下核能阛阓上所占比例呈下跌趋势，其国际市口头位平定让位于中国和俄罗斯等国。
好意思国将核能视为国度安全的首要支抓，强调与中俄发展差距正在不断拉大，但愿通过军民协同、政企合作突破先进堆部署瓶颈，抓续复原原土核工业基础才调，勤奋在现时新一轮先进犯事能源工夫、新质新域作战平台、天下核能产业主导权、国际核治理体系竞争中霸占有意地位。
因此，好意思国一方面加大国内核反馈堆部署密度，普及国内装机容量；另一方面积极推动核能有关工夫、设备行家出口，扩大国际阛阓份额。
临了，推动核能产业链复苏有助于创造服务，带动经济增长。
好意思国政府觉得，行家核能阛阓需求繁盛，核电出口成为创造国际收入的首要技巧，若能开拓行家范围内的核能出口阛阓，则不错在一定程度上带动好意思国经济增长。
从产业发展角度看，核能产业具有工夫密集度高和产业链长的特质，需要大都精密制造设备和高端材料。发展核能产业能径直带动核电站勾引工程，刺激对特种钢材、高端电子仪器等核设备的制造需求，从而推动好意思国制造业的复苏。
核能产业不祥创造高质地服务岗亭。特朗普政府主意制造业回流，以促进服务和经济增长，核能产业链看成高端制造行业，亦然服务密度最高的行业之一。终了核能源主导地位的中枢支抓之一是足够的专科东谈主才，具体涵盖核工程师、机械工程师、电气工程师等工夫岗亭东谈主员，以及熟谙的建筑工东谈主、专科化反馈堆操作员和燃料出产厂操作员等实操岗亭东谈主员。
据好意思国核能说合所傍观数据，好意思国运营核电技俩每个反馈堆雇用1000东谈主掌握，此外，在勾引、退役、后处理、监管、研发等产业链崎岖游也需要大都东谈主员参与，核能产业径直或转折创造了约50万个服务岗亭。
核能新政主要本色
2025年1月20日，特朗普在新任期第一天就文书进入“国度能源迫切情景”。而后又出台一系列政策，力求重塑好意思国核能指点地位。
2月14日，特朗普签署行政令，成立国度能源主导委员会，一项首要职能是强化袖珍核反馈堆说合和买卖化使用。
5月23日，特朗普签署《为国度安统共署先进堆》《改革能源部的反馈堆测试》《改革核管制委员会》和《重振核工业基础》等四项行政令，全面推动核能发展。
好意思国的核能政策驱动了自1979年三哩岛核流露事故以来最激进的变革。
第一，改革核管制委员会，摒除监管结巴。
好意思国核管制委员会看成零丁联邦机构，认真核反馈堆、核材料的安全监管、颁发许可等。核管制委员会改革的总体地方十分明确，即通过简化进程、裁减成蓝本促进好意思国核能产业发展。具体包括以下几方面：
领先，大幅提高审批成果，为发展先进核工夫铺路。缔造核能技俩快速审批通谈，对顺应条目的更动式核反馈堆给以审批政策支抓。要求为新建反馈堆的审批缔造18个月的固依期限，为已建反馈堆的抓续运行缔造12个月的审批期限，为国防部、能源部已安全测试的反馈堆想象建立快速批准通谈，建立微弱堆快速审批进程。
其次，对现行法式全面审查和改造，涵盖反馈堆安全模范、辐射性物资管制功令、核步调运营许可条目等本色。要求在18个月内全面改造法式和带领文献，均衡安全与经济利益，减少对民用辐射性材料和核能的无用要监管，充分发扬民用辐射性材料和核能工夫对社会的效益等。
临了，进行核管制委员会部门确立和使命进程优化，在重组的同期进行东谈主员调养，加强部门间互助。反馈堆保险考虑委员会的东谈主员和职能大幅减少，新反馈堆许可职能部门引申东谈主员，建立至少由20名官员构成的先进反馈堆特意审查小组，同期成立特意团队来草拟核能改革有关新法式。
第二，加速鞭策核能技俩及供应链勾引。
好意思国先进反馈堆想象的部署力度松开，核燃料轮回基础步调严重萎缩，使好意思国严重依赖异邦铀资源以及铀浓缩服务。《重振核工业基础》要求尽快扭转不利局面，通过加多核燃料出产供应完善供应链，确保民用核供应链，提高先进反馈堆许可的成果，为核电站重启、运营、升级或勾引提供资金，并培养急需核能东谈主才。
《改革能源部的反馈堆测试》提议改革国度实验室反馈堆测试进程，大幅加速对能源部统率范围内先进反馈堆的审核、批准与部署进程。同期，还提议缔造国度实验室外试点技俩，批准至少三座反馈堆，并确保这三座反馈堆均能在2026年7月4日前达到临界情景。
推动铀矿开采与浓缩才调普及确保建壮且可靠、价钱处于合理区间的核燃料供应，以及对核燃料全人命周期的高效管制，是保证核能发展的两大中枢要素。现时好意思国先进反馈堆的高丰采低浓铀主要依赖俄罗斯供应。好意思国于2024年5月颁布《不容入口俄罗斯铀法案》，同期加大国内核燃料说合与开发力度。此外，为确保好意思英两国核燃料供应链安全可靠，并在2028年底前终了皆备零丁于俄罗斯核燃料，两国拟通过协调行动确保买卖上可用的先进燃料的千般化供应，以支抓两边的先进反馈堆考虑。好意思国将抓续加速鞭策核燃料脱俄进程，普及能源零丁和国度安全。
第三，加速探索核能在军事中的更多应用。
好意思国正通过国度政策层面的全政府协同，加强好意思国能源和国防的核基础，全地方重塑核能指点地位。其中国防部聚焦军用微型核反馈堆研发，加纵脱度推动袖珍模块化反馈堆和微型反馈堆的研发与部署，以普及军事基地的能源韧性、后勤保险才和洽作战着力。
如近期公布的“双面神考虑”提议三年内在国内军事基地部署商用微型反馈堆，将其接入位于好意思国脉土某陆军基地电网，旨在冲破传统核能技俩部署动辄十年的漫长周期，快速部署军用核反馈堆以猖獗紧迫的作战需求。好意思国也但愿通过“双面神考虑”加速本国核能更动产业链的变成，确保工夫朝上地位。
国防辖下属多部门已启动多个微型反馈堆研发勾引技俩，将推动高温气冷堆和钠冷快堆等工夫发展。在好意思国“军事基地先进核能考虑”技俩中，好意思国企业Radiant与军方签署首份向好意思国军事基地录用量产微型反馈堆的左券，开发1MWe级Kaleidos型高温气冷式便携微型反馈堆，考虑2026年驱动首堆锻练，2028年启动首批部署。
第四，强化核能国际合作。
好意思国政府加速鞭策国际买卖化合作，通过“凤凰考虑”，支抓好意思国袖珍模块化反馈堆想象在捷克、斯洛伐克和波兰等国的燃煤电厂改造技俩中应用。
在《为国度安统共署先进堆》中，纵脱支抓核能出口和对外合作，要求国务卿或其指定东谈主员在核能合作中指点谈判。在政府的纵脱支抓下，好意思国核能企业国际合作力度不断加大，通用日立、西屋公司、纽斯凯尔等与加拿大、罗马尼亚、韩国、波兰、日本等国企业开展了多项合作。
好意思国还不断运用双边或多边机制加强核能合作。9月18日，好意思英签署《科技振奋左券》，提议在先进反馈堆、先进核燃料和核聚变等民用核能领域开展一系列合作。
10月28日，特朗普看望日本时间，好意思日签署《科技振奋左券》，其中要点事项之一是合作打造天下朝上的核聚变产业生态系统，合作领域包括磁体及高功率部件供应链、核聚变燃料轮回与包层集成系统及核聚变材料等。
面对多重挑战
在特朗普政府竭力支抓和政策连续出台影响下，好意思国核能发展在短期内获取一定生效，但若要重振好意思国谢天下核能阛阓中的地位，把核能工夫后劲回荡为政事经济利益、国际影响力，仍面对多重挑战。
一是先进堆工夫考据存在不细目性，好意思国新式反馈堆买卖化进程滞后。
现在好意思国通盘袖珍模块化反馈堆技俩均处于示范阶段，首个买卖技俩考虑2029年投运，大界限买卖化运营需比及2035年后，且是否能如期终了仍存在较大不细目性。
袖珍模块化反馈堆的“模块化上风”需在界限化部署后才能体现。好意思国现在零落多技俩并行勾引的西席，成本闭幕难度大，若无法终了界限化，将难以透露成本上风。好意思国核能产业链支抓、供应链建壮性不及，袖珍模块化反馈堆中枢部件的供应商数目有限，部分中枢部件需从外洋入口。不同堆型反馈堆想象对燃料、材料的需求互异极大，这是影响先进堆工夫落地的变量。
二是核能产业结构性投资不及导致技俩滞后。
核能技俩勾引和研发投资界限大、周期长、风险高，单台大型反馈堆勾引周期5～10年，投资超100亿好意思元，且工夫、监管、阛阓、政府财政预算均存在较大不细目性，导致投资资金短缺。
好意思国过往核技俩广宽存在想象滞后于施工进程、供应商西席不及、劳能源技能不匹配等问题，导致要津组件录用延长、施工返工，径直推高了成本。
核反馈堆的说合、建造以及核燃料的出产智力，具有工夫复杂度高、资金参预界限大的特质。不菲的投资成本和较长的投资回收周期使得社会资金对核能技俩的投资愈加严慎，需要政府层面强有劲且抓续的政策支抓与资源歪斜。若何保证核能技俩资金供给亦然好意思国核能产业面对的繁难。
三是核供应链依赖入口短期难以扭转。
长期以来，好意思国核燃料轮回基础步调严重退化，自然铀供应、铀回荡和浓缩服务高度依赖入口，供应链安全风险凸起。
自然铀是核电站的中枢燃料，好意思国脉土自然铀资源开发严重滞后，现在98%的铀原料需要入口。
从行家铀矿产量分离来看，好意思国的铀产量占行家不及1%，即使好意思国现在通盘已获批且可运营的铀技俩统共投产，也无法猖獗好意思国的需求。
现在好意思国核级设备的国产化率已降至60%，部分要津部件需从日本、法国入口，供应链建壮性不及。好意思国核电产业主体分离，开发商、设备制造商、服务商之间零落长期合作机制，短期内产业链短板难以较好地补皆。
四是监管与安全等问题再次提上日程。
好意思国政府推动压缩核电许可与审批时刻表，试图在18个月内完成审批，这一作念法激发部分议员、监管机构与民间团体的活气，记挂监管被弱化可能影响安全与公众信任。
核废物长期惩处、供应链建壮与工程施工才调也都是执行繁难，需要通过透明、严格的监管与问责机制来化解。在行政令推动核能快速发展的布景下，认真核能监管与支抓使命的政府机构存在东谈主员配备不及的问题。
此外，由于核能波及多部门交叉管制，行政部门在支抓性政策的落实以及监管改革的鞭策过程中若出现履行层面的不协调，也可能导致好意思国的核能政策主见无法按考虑达成。